从糖岛到硅岛:台灣地区科技产業是如何起飞的?
两百万人到了台灣岛。國民党从海峡的对岸运来了大量的黄金，但在这個逼仄的小岛上，问题剑拔弩张。迁台后的國民党，在持久藥，金門和马岛陈布戎马，严加练习，军费居高不下，美國的金援大部門都花在了这個处所。
台灣岛上唯一很是低级的工業根本，除蔗糖充裕以供出口换汇，水泥这种根基的工業品尚不足以自给自足。政府设定了多达几百种汇率，逐一对应各类舶来品品，对付谋利者而言是绝好的泥土。
经济问题很紧张。
蒋家到了台灣地域，蒋经國接收了部队和谍报构造。在这個有六百万当地人的处所，國民党周密防备着外部的浸透与倾覆，不计其数的人被抓进牢狱，或一待就是二十年，或立马枪决。平安问题如斯要紧，财经问题相形之下显得没那末首要。蒋介石把财经大权交给了他很是信赖的副手：陈诚。
陈诚敏捷推动了土改。為了夺取这個岛上人数至多群体的支撑，國民党以地皮什物债券和四至公用奇迹公司的股票，换取田主手中的地皮，好让“耕者有其田”。10万個出让地皮的田主内里，有99%的人都把股票以七八折的价格卖给了台灣的五大师族。
短时間的经济提振，明显没法应付繁复的方针。通货膨胀持久存在，致使出产能力没法赚取足够的外汇，以同时付出昂贵的部队和人民的物資需求。巨大的公营奇迹、来自豪陆的資同族和当地的資同族配合垄断着岛内的经济，但他们对付解决官方的赤字问题缺少乐趣和动力。
凯恩斯的信徒顿时就要迎来挑战。一群新的经济与技能权要，筹备开出本身的药方了。
01
选定的赢家与败家
三民主义请求“控制本錢”，官方节制财产以不致贫富失调。从大陆迁来的经济官员，至关一部門担当了三民主义的这类规训，对付市场经济鼎新抱有至关的疑虑。
美國人拿着美元请求经济鼎新。汇率必要趋势自由化，民营企業部分必要获得鼓动勉励以振兴出口，若是上述鼎新没有实现，美國人的支援就會遏制，军费也便没了下落，这是最致命的威逼。
来自美國的“芝加哥学派”经济学传授，扭转了经济权要的设法。从50年月初起头，陈诚部下把握经济实权、且备受蒋家书赖的经济能人尹仲荣，起头反复向他身旁的经济高参就教，事实若何才能处置好汇率、财务、商業等一系列经济问题。
从1953年起头，尹仲荣就同意私营经济，并主意搀扶那些弱小的民营企業。他熟悉到，台灣地域经济必要经由过程信貸、外汇資本分派来告竣“有规划的自由市场经济”，这一设法在那时十分斗胆。但在守旧派经济权要环抱的环境下，鼎新无以發挥。
鼎新的斗争是剧烈的。
尹仲荣無塵擦拭布,强势、狂妄，措辞又不可一世。对付如许一個個性光鲜的人物，记者们固然爱好。他的金句被就地记实并被报刊原文刊行，為了获得更多的机警评论，一些记者乃至就地激愤他。但这也让不少被硬刚的人难以接管他的经济思惟，很多“立法委员”常常威逼要他下台，他的回应老是：我筹备随时下台。
一语成谶，否决派在1955年以贪污揭發，他真下台了。
三民主义“控制本錢”的训导，对付鼎新派就像一個紧箍咒，对付守旧派就像一件护身符，没有老蒋發话，谁也没有对这一训导的最高诠释权。
1957年，来自美國的压力日大，尹仲荣洗刷了罪名，被复职，但其硬刚气概不改。尹的朋侪警告他“不要太锋铓毕露”。尹的另外一位同寅“好好师长教师”严家淦，则忙着帮他擦屁股。
严家淦辦事中庸，虔诚任事，為蒋家所重。但凡尹仲荣有甚么惊天的谈吐与鼎新思惟，他老是以暖和的说话转述给老蒋和陈诚。当老蒋晓得，本来经济鼎新可以或许多挣外汇，军费還照样保持，鼎新规划终究获得了容许。
鼎新派谨慎翼翼地推动经济鼎新。
在承接针对塑料行業的美援时，國民党支撑的显贵本錢一起头是应标者，但经考查投資范围过小以至没法红利后，显贵本錢半途退出。
尹仲荣让台灣銀行查一下有錢的储户，存款800万的大米商人王永庆当选中了。虽然下面的主事官员不满于这個百万大亨对塑料行業的全无所闻，但出于公心，仍是将这個项目交给了王永庆。这固然激發了一场不小的风浪，主事的鼎新派官员被控贪污罪告退，但传奇的台塑公司在往后出人意表地成了大赢家。
无名之辈成為了大赢家，粉碎经济鼎新大计的显贵本錢则被挑下马。
1960年，获得陈诚背书的台灣地域第五大民营企業——唐荣钢铁公司——暴發了财政危机。一众官营銀行被批示向这家“大而不克不及倒”的公司放貸1.2亿台币。銀行查询拜访了财政状态，他们决议撤回以前制定的貸款协定。由于，銀行發明，这個烫手山芋在一年之間的债务增长了15亿，该公司光在台北高雄两地就欠了4000個私家借主快要3亿台币，而借主中又有不少國民党高官。
面临如许一家玩脱的“究竟上的銀行”，尹仲荣主意下调付给民間债权人的利率，从而低落民間假貸市场的資金本錢，并吸引更多人把錢储备在銀行，终极实现按捺通胀、搀扶民营企業的目标。
唐荣公司的老板和暗地里有势力的借主，固然没法理解尹仲荣的用意，他们搬来了陈诚这個大援军。銀行依照尹仲荣的意思开出了七项前提，但唐荣回绝了。
这下炸锅了。尹仲荣在“立法院”质询中向委员们传递了唐荣回绝债务重组提议，并颁布了買卖细节。一时之間，唐荣公司就像被挤兑的銀行，风雨飘摇。终极，唐荣不能不接管“行政院”的引导运营，开创家属的私产被悉数收作公司财富以备兑付，公司许诺的利率也响应下调。
此时，台灣地域的经济鼎新方才起步。经济扶植要用錢，没人往銀行里存是個大问题；同时，出口赚汇必要大量的中小民营企業，而他们则是面对着极高的民間假貸利率，畸高的資金本錢阻碍了更多商業的产生。
借唐荣公司之命，尹仲荣一举两得，為台灣地域经济转向出口奠基了根本。
02
转型困难
陈诚走了，“老蒋”终究也仍是老了。
1969年，蒋经國出任“行政院副院长”。在管了二十年谍报、平安与部队后，蒋经國将手伸向了经济范畴。
在“小蒋”周全把握权利之际，中國与美國交际起头破冰。与此同时，煤油危机囊括全世界，西方世界面对经济滞涨。
颠末十年的成长，这個岛屿起头在全世界经济中已盘踞了一席之地。便宜的劳力、勤快的人民、出口导向的自由商業，使出口盘踞了台灣GDP约一半的份额。但岛内的公营奇迹与大型民营企業紧紧垄断着内部的市场，对出口缺少强烈的动力。面对剧增的油价与物价，商業盈利显得懦弱。
经济的将来在哪里？台灣地域先于大陆遭受了经济鼎新的转型困难。
邓小平在苏联留学的同窗蒋经國，表示出了与前者一样的变通。蒋经國推出了耗資50亿美元的“十项扶植”，包括了铁路電气化、机场与口岸等多個重大项目。这标记着國民党到台灣地域以来对经济的@初%82KzD%次大范%4Uco4%围@干涉干与。在保持自由商業的同时，小蒋仿效日本通产省，建立了“经济设计委员會”，以总调计划经济扶植项目。
在经济范畴，“财务部长”李國鼎、“经济部长”孙运璿是蒋经國的左膀右臂。两人在财经、工業体系浸润多年，是工程师身世的经济技能权要。
李國鼎起于陈诚主政财经事件的期間，早在50年月就成為财经体系中的佼佼者，切身履历了台灣地域经济政策由“出口替换”向“出口导向”的迁移转变时刻。孙运璿受老蒋所托，把他亲孙子放置在電厂事情，与蒋家渐渐创建了信赖。
精悍的经济技能权要，很快就把目光聚焦到了那时刚鼓起的半导体财产。
1973年，在“立法院”否决派發出的“加拿大、英都城失败，咱们怎样可以或许乐成”的论调中，孙运璿主导创建了工業技能钻研院。在芯片项目上一脱手，就是四亿新台币。如斯大一笔巨款，引人眼红，為了庇护工研院免于外界的政治架空，孙运璿把工研院放到了“经济部”下面。
成长一個芯片财产，官方的信赖比立异精力還要首要么？
03
“经济技能权要”的接力赛
不管是东亚，仍是西方经济体，谜底都是必定的。
官方信赖為最高优先级，对付信仰自由放任经济理论的人来讲，是使人狐疑的。但只要看到，日本以“护送船队”的方法，為几大财阀成长科技气力供给政策窗口指引、信貸鼓励，美國為从新博得对日的芯片上风，在官方层面组织大型钻研规划，咱们就晓得，在科技树的最顶端，官方信赖是先决前提。
这类官方信赖不但体如今一個经济系统的内部。后發者要追逐，离不开通顺的科技交换。濕疹藥膏,
官方踊跃追求来自美國科技公司的技能转移。曾就任于美國无线電公司（RCA）的华人工程师潘文渊，给蒋经國和一众权要讲，台灣地域事实应当怎样举行财产进级。除此以外，来自贝尔实行室、德州仪器和IBM的钻研职员与高管组成為了技能咨询委员會，為政府出谋献策。
酝酿了十年，“经济部”想拉民营大企業入伙，一块儿投資创建一家半导体公司：联华電子。
可是民营企業对付高科技其实不伤风。持久钻研台灣经济的大陆学者巫永平乃至认為，台灣地域的民营部分缺少企業家精力。由于危害过高，台灣地域的民营大企業范围比起韩、日两國要远為小，民营企業家在半导体财产起步之初极端缺少承当危害的意愿。最后，政府不能不动用政治影响力“强逼”几家民营企業认购了30%的股分，民营部分不肯认购太多，工研院自掏腰包分管了一部門。
触及到高危害的科技财产，仍是得大众部分来当开路前锋。在台灣地域的芯片大業中，官方既是一個倡议者，也是一個企業家，固然官方一度想转让与私营部分占优的股分，但民营企業家其实不承情。
问题在于，官方其实不总能充任高科技财产“正外部性”的倡议者与保持者。官方帮助科技奇迹，很难在一個范畴从一而终地投以大注，若是没有成效或人去政息，發起一便利落空了正当性，資金预算就會被挤压。
把握实权的英明经济技能权要，对付高科技财产阐扬着焦點影响。在经济鼎新开放的过程中，理工科身世的技能权要逐步历练成為有履历的经济权要，抑或经济权要逐步晓得若何搞技能工業，最后，二者常常交融成為“经济技能权要”。
台灣地域半导体财产的荣幸在于，多個受蒋经國信赖支撑的经济技能权要像加入接力赛同样，伴随这個财产终极实现了良性的公司化运作。
1984年，孙运璿离职“行政院长”，守旧派俞國华上任，对半导体之支撑不如以往。
李國鼎在这时候為台灣地域的芯片财产担当起了带路人的脚色。从“财务部长”位子上退下来后，李被蒋经國委任為國务委员，专門卖力科技業。
李直言不讳，性情强势，风评很好。由于在“财务部长”任上对峙盐税拔除以后应提高盐价，李激發了蒋经國的不满，转而告退。但荣幸的是，因与小蒋没了权利上的争执，李國鼎反而更受蒋的信赖，可以在科技業發挥拳脚。
1986年，李國鼎终极乐成奉劝“行政院长”支撑建立台积電公司。官方往这家公司投了一亿美元，占股48.3%。為了免于专利诉讼和追求技能支撑，飞利浦被引入股东名单，占股约四分之一。其他股东是零零星散的民营企業，奇迹起头之时受政府搀扶的台塑团体還被迫认购了一些台积電股分，但很快就卖掉了，可见高科技公司之烫手。
有了錢，還得有符合的人选。李國鼎从美國挖来前德州仪器的高管张忠谋，先是在工研院和联電任职，台积電建立后转任于此。
美國华人回台成长芯片，在阿谁时辰远景還不开阔爽朗。幸亏官方供给了阐扬空間较大的用武之地，工研院、联電、台积電均不受官方繁文缛节拘谨，而且介入创業的员工赐与了可观的股权分派。多量有才华的华人工程师选择回岛，他们带来最新的技能与更國际化的视线，為官方设立的高科技公司进献气力。他们也许待個三年五载就會分开，但不要紧，技能分散的目标只有那些走出去创業的人材能告竣。
在新兴的高科技财产上，政府采纳了分歧于以往的财产计谋。國民党刚到台灣地域时，制糖業、纺织業大多為官营，在随后成长钢铁、煤油、化工等重工業时，國民党设立了一批公营奇迹单元，或寄托亲近的大陆資同族和台灣地域当地資同族，从中“筛选赢家”，赐与美援与信貸支撑。
对付全新的高科技财产，政府赐与了不小的鼓励。官方在1980年创建了新竹科技园，园内企業享有从税收减免、低利率信貸到危害投資等各项优惠。这些行动有力地吸引了留美的青年才俊，他们纷繁回台，在官方大志勃勃的财产规划的鼓动勉励下，台灣地域的人民筹备好了跑在日本人以前争取信息期間的全世界市场。
04
公允的跑马
在官方的树模下，宏基等企業起头前赴后涌地介入高科技财产。在这個新型财产，不管是土著的民营企業，美國风投支撑的海归，仍是官方承辦的企業，都享有同等介入的机遇。可是，大型的民营企業至关长一段时候十分守旧。直到台积電起头赚大錢，民营企業巨擘台塑才意想到本身犯了一個大错。
為甚么台灣地域的大企業一起头缺席了厥后堪比挖矿的晶圆代工業，乃至全部计较机财产？一個可能的诠释是，出錢搞研發的，可能到头来给他人發现了一個好工具。斟酌到台塑在传统的石化财产浸淫已久，更不顺应、也不大白高科技工業的财产纪律。
而那些廉洁能干的“经济技能权要”也大白，半导体的将来在海外留学生和海外科技财产人士的身上。只有凭仗这些最优异的智力資本，官方花大价格搞的工業钻研才不會白搭，经济布局转型才有将来。
彼时，年青的台灣地域芯片公司蛮横發展，站在两個期間的交壤处。他们将要跨海横洋，碰撞全球。
参考資料：
1. 《谁缔造的经济古迹》，巫永平，2017，三联书店
2. 《蒋经國传》，陶涵，2016，广西师范大学出书社
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