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標題: 内蒙古自治區人民政府關于印發《内蒙古自治區农村牧區承包土地(草... [打印本頁]

作者: admin 時間: 2022-9-16 15:47
標題: 内蒙古自治區人民政府關于印發《内蒙古自治區农村牧區承包土地(草...
各盟行政公署、市人民當局，自治區各委、辦、厅、局，各大企業、奇迹单元：

現将《内蒙古自治區屯子牧區承包地皮（草牧場）的谋划权典質貸款試點事情施行方案》和《内蒙古自治區农夫住房财富权典質貸款試點事情施行方案》印發给你們，请连系現实，當真贯彻落实。

2016年5月4日

（此件公然公布）

　内蒙古自治區屯子牧區承包地皮（草牧場）

　　的谋划权典質貸款試點事情施行方案

為進一步深化屯子牧區金融鼎新立异，依法安妥规范推動全區屯子牧區承包地皮（草牧場）的谋划权典質貸款試點事情，按照《國务院關于展開屯子承包地皮的谋划权和农夫住房财富权典質貸款試點的引导定见》（國發〔2015〕45号）、《天下人大常委會關于授权國务院在北京市大兴區等232個試點县（市、區）、天津市蓟县等59個試點县（市、區）行政區域别离临時调解施行有關法令划定的决议》和《中國人民银行中國银行業监視辦理委員會中國保险监視辦理委員會财务部农業部關于印發〈屯子承包地皮的谋划权典質貸款試點暂行法子〉的通知》（银發〔2016〕79号）精力，连系我區現实，制订本方案。

1、引导思惟

深刻贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全會精力，當真落实党中心、國务院和自治區党委、當局關于“三农三牧”事情的决议计划摆設，依照屯子牧區地皮（草牧場）所有权、承包权、谋划权三权分置和谋划权流转的有關请求，以落实屯子牧區地皮（草牧場）的用益物权、付與农牧民更多财富权力為動身點，深化屯子牧區金融鼎新立异，安妥推動屯子牧區承包地皮（草牧場）的谋划权典質貸款营業，有用盘活屯子牧區資本、資金、資產，增长农牧業出產中持久和范围化谋划的資金投入，為全區供给可复制、易推行的履历和模式，促成农牧民增收致富和农牧業現代化加速成长。

2、基来源根基则

（一）依法有序。屯子牧區承包地皮（草牧場）的谋划权典質貸款試點要對峙于法有据，當真遵照有關法令律例和政策请求，严酷依照本方案请求规范操作。

（二）自立志愿。确切尊敬农牧民意愿，屯子牧區承包地皮（草牧場）的谋划权典質貸款由农牧户等农牧業谋划主體志愿申请，确保农牧民大眾成為真实的知情者、介入者和受益者。流转地皮（草牧場）的谋划权典質需經承包农牧户赞成，典質仅限于流转期内的收益。金融機构要在财政可延续根本上，依照有關划定自立展開屯子牧區承包地皮（草牧場）的谋划权典質貸款营業。

（三）安妥推動。在保护农牧民正當权柄条件下，妥帖处置好农牧民、屯子牧區團體經濟组織、金融機构、當局之間的瓜葛，以信貸資金市場化運作為根本，依照贸易化原则谋划，稳重安妥地推動屯子牧區承包地皮（草牧場）的谋划权典質貸款試點营業。

（四）危害可控。苦守地皮公有制性子不扭转、农牧民长处不受损的底線。試點旗县（區）要完美确权挂号颁證、流转買賣平台搭建、危害抵偿和典質物处理機制等配套政策，实時防备、节制和化解危害，确保試點事情顺遂安稳施行。

3、試點内容及前提

本方案所称的屯子牧區承包地皮（草牧場）的谋划权典質貸款，是指以承包地皮（草牧場）的谋划权作典質、由银行業金融機构（如下简称貸款人）向合适前提的承包方农牧户等农牧業谋划主體發放的、在约按期限内還本付息的貸款。

（一）經由過程家庭承包方法依法获得承包地皮（草牧場）的谋划权和經由過程正當流转方法得到承包地皮（草牧場）的谋划权的农牧户等农牧業谋划主體（如下简称告貸人），都可按步伐向貸款人申请屯子牧區承包地皮（草牧場）的谋划权典質貸款。

（二）經由過程家庭承包方法获得地皮（草牧場）承包谋划权的农牧户以其得到的地皮（草牧場）的谋划权作典質申请貸款的，應同時合适如下前提：

1.具备彻底民事举動能力，無不良信誉记实；

2.用于典質的承包地皮（草牧場）没有权属争议；

3.依法具有县级以上人民當局或當局相干主管部分颁布的地皮（草牧場）承包谋划权證；

4.承包方已明白告诉發包方承包地皮（草牧場）的典質事宜。

（三）經由過程正當流转方法得到承包地皮（草牧場）的谋划权的农牧業谋划主體申请貸款的，應同時合适如下前提：

1.具有农牧業出產谋划辦理能力，無不良信誉记实；

2.用于典質的承包地皮（草牧場）没有权属争议；

3.已與承包方或經承包方书面拜托的组織或小我签定了正當有用的谋划权流转合同，或依流转合同取患了地皮（草牧場）谋划权权属确認證实，并已按合同商定方法付出了地皮（草牧場）房錢；

4.承包方赞成承包地皮（草牧場）的谋划权可用于典質及正當再流转；

5.承包方已明白告诉發包方承包地皮（草牧場）的典質事宜。

（四）告貸人得到的承包地皮（草牧場）的谋划权典質貸款，應重要用于农牧業出產谋划等貸款人承認的正當用处。

（五）假貸两邊可采纳拜托第三方评估機构评估、貸款人自评估或假貸两邊协商等方法，公允、公道、客观、公道肯定屯子牧區承包地皮（草牧場）的谋划权價值。

（六）貸款人理當兼顾@斟%19妹妹u%酌@告貸人信誉状态、告貸需求與了偿能力、承包地皮（草牧場）的谋划权價值及流转方法等身分，公道自立肯定承包地皮（草牧場）的谋划权典質狐臭露,貸款典質率和現实貸款额度。鼓動勉励貸款人對诚笃取信、有财务贴息或农牧業保险等增信手腕支撑的告貸人，得當提高貸款典質率。

（七）貸款人應参考中國人民银行颁布的同期同档次基准利率，连系告貸人的現实环境公道自立肯定承包地皮（草牧場）的谋划权典質貸款的利率。

（八）貸款人應综合@斟%19妹妹u%酌@承包地皮（草牧場）的谋划权可典質刻日、貸款用处、貸款危害、地皮（草牧場）流转期内房錢付出方法等身分公道自立肯定貸款刻日。鼓動勉励貸款人在屯子牧區承包地皮（草牧場）的谋划权残剩利用刻日内發放中持久貸款，有用增长农牧業出產的中持久信貸投入。

（九）貸款人理當连系告貸人貸款刻日、谋划現金流状态、現实谋划环境等身分，與告貸人商定合适农牧業出產谋划特色的還款方法。

（十）對付以承包地皮（草牧場）的谋划权為别人貸款供给担保的，和没有承包到户的屯子牧區團體地皮（指耕地）、草牧場的谋划权用于典質的，可参照本方案履行。

4、試點使命及辦法

（一）付與屯子牧區承包地皮（草牧場）的谋划权典質融資权能，保护农牧民地皮权柄。在有用防备危害、严酷遵照有關法令律例和屯子牧區地皮（草牧場）轨制鼎新等政策根本上，安妥有序地展開营業試點。增强轨制扶植，指导和催促金融機构始终把保护好、实現好、成长好农牧民地皮（草牧場）权柄作為鼎新試點的動身點和落脚點，落实典質融資权能，明白貸款工具、貸款用处、產物設計、典質物價值评估、典質物处理等营業要點，盘活农牧民地皮（草牧場）用益物权的财富属性，加大金融對“三农三牧”的支撑力度。

（二）推動屯子牧區金融產物和辦事方法立异，增强屯子牧區金融辦事。金融機构要连系屯子牧區承包地皮（草牧場）的谋划权的权能属性，在貸款利率、刻日、额度、担保、危害节制等方面加大立异支撑力度，简化貸款辦理流程，扎实推動营業展開，确切知足农牧户等农牧業谋划主體對金融辦事的有用需求。@鼓%WK3vo%動%WK3vo%勉%WK3vo%励對谋%qqiOh%划@范围适度的农牧業谋划主體發放貸款。

（三）創建典質物处理機制，做好危害保障。因告貸人不实行到期债务，或按假貸两邊商定的情景必要依法行使典質权的，貸款人可依法采纳貸款重组、顺次了债、协定讓渡、買賣平台挂牌再流转等多種方法处理典質物，典質物处理收益應由貸款人偉先受偿。

（四）完美配套辦法，供给根本支持。試點旗县（區）要在2016年年末前根基完成屯子牧區地皮（草牧場）承包谋划权确权挂号颁證。2016年9月尾前，依靠相干主管部分創建完美多级联網的屯子牧區產权流转買賣平台，創建屯子牧區承包地皮（草牧場）的谋划权典質、流转、评估的專業化辦事機制。屯子牧區產权流转買賣平台要按試點旗县（區）划定，為假貸两邊打點承包地皮（草牧場）的谋划权典質挂号。受理典質挂号的部分應答典質的承包地皮（草牧場）的谋划权权属举行审核、公示。

1.鼓動勉励試點旗县（區）人民當局依靠物权融資辦事公司或試點旗县（區）人民當局授权的屯子牧區產权流转買賣平台，創建旗县（區）、苏木州里（街道）等多级联網的屯子牧區產权流转買賣平台，創建地皮（草牧場）谋划权典質、流转、评估和处理的專業化辦事機制，完美承包地皮（草牧場）的谋划权價值评估系统，鞭策承包地皮（草牧場）的谋划权流转買賣公然、公道、规范運行。

2.試點旗县（區）人民當局要加速推動本行政區域内屯子牧區地皮（草牧場）承包谋划权确权挂号颁證，鼓動勉励摸索經由過程合同鉴證、挂号颁證等方法對流转获得的屯子牧區承包地皮（草牧場）的谋划权举行权属确認。

3.鼓動勉励試點旗县（區）人民當局設立屯子牧區承包地皮（草牧場）的谋划权典質貸款危害抵偿基金，用于分管地動、冰雹、紧张旱涝等不成抗力酿成的貸款丧失，或按照处所财力對屯子牧區承包地皮（草牧場）的谋划权典質貸款赐與得當贴息，更好阐扬财务資金對信貸資金的撬動感化。

4.鼓動勉励試點旗县（區）人民當局采纳當局支撑的担保公司供给担保、經由過程屯子牧區產权流转買賣平台供给担保等方法，為屯子牧區地皮（草牧場）谋划权典質融資主體融資增信。

5.試點旗县（區）相干主管部分要當真做好流转合同鉴證评臉部去角質霜,估、屯子牧區產权流转買賣平台搭建、承包地皮（草牧場）的谋划权價值评估、典質物处理等配套事情。

（五）明白部分职责，抓好事情落实。各試點旗县（區）有關部分和金融機构要依照自治區“两权”典質貸款試點事情鞭策小组的整體摆設请求，催促落实相干政策辦法。

1.人民银行分支機构對展開屯子牧區承包地皮（草牧場）的谋划权典質貸款营業获得杰出结果的貸款人加大信貸政策支撑再貸款支撑力度。

2. 银行業监視辦理機构要依照中國银监會肯定的差别化羁系政策和承包地皮（草牧場）的谋划权典質貸款本錢计提、貸款分类等方面的计较法则和鼓励政策，引导各貸款人創建健全承包地皮（草牧場）的谋划权典質貸款内部节制機制。

3.保险监視辦理機构要進一步完美农牧業保险轨制，鼎力推動农牧業保险事情，扩展保险品種和笼盖范畴。鼓動勉励保险機构结合試點旗县（區）人民當局和貸款人，摸索展開屯子牧區承包地皮（草牧場）的谋划权典質貸款包管保险营業，為告貸人供给增信支撑。

4.金融機构要随機應變，针對告貸人需求踊跃立异信貸產物和辦事方法，简化貸款手续，增强貸款危害节制，周全提高貸款辦事質量和效力。在承包地皮（草牧場）的谋划权典質合同商定的貸款利率以外不得此外或變相增长其他告貸用度。

5、試點范畴

包頭市土默特右旗、呼伦贝尔市阿荣旗、兴安盟扎赉特旗、通辽市開鲁县、赤峰市克什克腾旗、锡林郭勒盟镶黄旗、鄂尔多斯市达拉特旗、巴彦淖尔市临河區。

6、施行時候和步调

（一）制订方案（2016年4月尾前）。建立自治區“两权”典質貸款試點事情鞭策小组，明白成員单元及职责分工。制订《内蒙古自治區屯子牧區承包地皮（草牧場）的谋划权典質貸款試點事情施行方案》。

（二）鞭策施行（2016年5月）。當令组織召開試點事情現場鞭策會。各試點旗县（區）建立屯子牧區承包地皮（草牧場）的谋划权典質貸款試點事情小组，连系當地區現实环境，制订試點施行细则，于2016年5月13日前報自治區“两权”典質貸款試點事情鞭策小组（辦公室設在人民银行呼和浩特中間支行、自治區金融辦）。各金融機构按照《内蒙古自治區屯子牧區承包地皮（草牧場）的谋划权典質貸款試點事情施行方案》有關划定，制订合适現实环境的信貸辦理法子及施行细则，于2016年5月15日前報本地人民银行存案。各試點旗县（區）有關部分和金融機构應连系营業展開环境當令组織培训。

（三）周全展開（2016年5月—2017年12月）。告貸人按照本身必要，志愿向展開屯子牧區承包地皮（草牧場）的谋划权典質貸款营業的金融機构申请貸款。金融機构依照操作流程举行查询拜访、审核，與告貸人签定合同，到有關部分打點典質挂号後發放貸款。試點旗县（區）人民當局及相干主管部分要落实主體责任，共同承貸金融機构做好貸後辦理，完美典質物处理辦法。

（四）督导查抄（2016年8月—2017年5月）。自治區“两权”典質貸款試點事情鞭策小组當令對各試點旗县（區）事情展開环境举行督导查抄，实時發明和钻研解决試點事情中呈現的問题。

（五）总结评估（2017年11月）。試點刻日為两年，試點事情于2017年年末前完成。試點旗县（區）人民當局主管部分和人民银行分支機构牵頭賣力對試點事情举行跟踪和引导，展開年度评估。試點旗县（區）于每季度後10日内向自治區“两权”典質貸款試點事情鞭策小组辦公室報送季度总结陈述，于次年1月10日前報送年度总结陈述。

7、相干请求

（一）增强组織带领。為确保屯子牧區承包地皮（草牧場）的谋划权典質貸款試點事情顺遂举行，履行自治區、盟市、旗县（區）三级联動。自治區“两权”典質貸款試點事情鞭策小组要增强兼顾和谐，扎实做好全區試點事情的组織施行、跟踪引导和总结评估。各試點旗县（區）試點事情小组要做好試點鞭策、專項统计等相干详细事情。自治區“两权”典質貸款試點事情鞭策小组辦公室按期组織召開联席集會，实時沟通环境、解决問题。

（二）增强和谐共同。各試點旗县（區）試點事情小构成員单元及相干金融機构要同一思惟，提高熟悉，紧密亲密共同，构成事情协力，连系試點旗县（區）現实，踊跃落实試點事情各項配套支撑辦法，保障和鞭策試點事情扎实有用展開。

（三）增强舆论鼓吹。各相干地域和部分要高度器重區域金融生态情况扶植，經由過程送金融常识下乡、媒體鼓吹等有用路子，使农牧民等农牧業谋划主體充实领會屯子牧區承包地皮（草牧場）的谋划权典質貸款產物，加强农牧户的诚信意识，創建當局、金融機谈判貸款主體的良性互念頭制。

（四）增强信息報送。各試點地域和金融機构要将當地區屯子牧區承包地皮（草牧場）的谋划权典質貸款試點事情展開环境和典范履历做法按月報送自治區“两权”典質貸款試點事情鞭策小组辦公室。

内蒙古自治區农夫住房财富权典質

　　貸款試點事情施行方案

為進一步深化屯子金融鼎新立异，依法安妥规范推動全區农夫住房财富权典質貸款試點事情，按照《國务院關于展開屯子承包地皮的谋划权和农夫住房财富权典質貸款試點的引导定见》（國發〔2015〕45号）、《天下人大常委會關于授权國务院在北京市大兴區等232個試點县（市、區）、天津市蓟县等59個試點县（市、區）行政區域别离临時调解施行有關法令划定的决议》和《中國人民银行中國银行業监視辦理委員會中國保险监視辦理委員會财务部河山資本部住房和城乡扶植部關于印發〈农夫住房财富权典質貸款試點暂行法子〉的通知》（银發〔2016〕78号）精力，连系我區現实，制订本方案。

1、引导思惟

深刻贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全會精力，當真落实党中心、國务院和自治區党委、當局關于“三农三牧”事情的决议计划摆設，依照所有权、承包权、谋划权三权分置和谋划权流转的有關请求，以落实农夫住房的用益物权、付與农夫更多财富权力為動身點，深化屯子金融鼎新立异，安妥推動农夫住房财富权典質貸款营業，有用盘活屯子資本、資金、資產，增长农業出產中持久和范围化谋划的資金投入，為全區供给可复制、易推行的履历和模式，促成农夫增收致富和农業現代化加速成长。

2、試點原则

（一）依法有序。农夫住房财富权典質貸款試點要對峙于法有据，當真遵照有關法令律例和政策请求，严酷依照本方案请求规范操作。

（二）自立志愿。确切尊敬农夫意愿，农夫住房财富权典質貸款由农夫住房所有人志愿申请，确保农夫大眾成為真实的知情者、介入者和受益者。金融機构要在财政可延续根本上，依照有關划定自立展開农夫住房财富权典質貸款营業。

（三）安妥推動。在保护农夫正當权柄条件下，妥帖处置好农夫、屯子團體經濟组織、金融機构、當局之間的瓜葛，以信貸資金市場化運作為根本，依照贸易化原则谋划，稳重安妥推動农夫住房電動止鼾器,财富权典質貸款試點营業。

（四）危害可控。苦守地皮公有制性子不扭转、农夫长处不受损的底線。試點县（市）要完美确权挂号颁證、流转買賣平台搭建、危害抵偿和典質物处理機制等配套政策，实時防备、节制和化解危害，确保試點事情顺遂安稳施行。

3、試點内容及前提

本方案所称的农夫住房财富权典質貸款，是指在不扭转宅基地所有权性子的条件下，以农夫住房所有权及所占宅基地利用权作為典質、由银行業金融機构（如下简称貸款人）向合适前提的农夫住房所有人（如下简称告貸人）發放的、在约按期限内還本付息的貸款。

（一）告貸人以农夫住房所有权及所占宅基地利用权作典質申请貸款的，應同時合适如下前提：

1.具备彻底民事举動能力，無不良信誉记实；

2.用于典質的衡宇所有权及宅基地利用权没有权属争议，依法具有當局相干主管部分颁布的权属證实，未列入征地拆迁范畴；

3.除用于典質的农夫住房外，告貸人應有其他持久不乱栖身場合，并可以或许供给相干證实質料；

4.地點的團體經濟组織书面赞成宅基地利用权随农夫住房一并典質及处理。

以共有农夫住房典質的，還理當获得其他共有人的书面赞成。

（二）告貸人得到的农夫住房财富权典質貸款，理當偉先用于农業出產谋划等貸款人承認的正當用处。

（三）貸款人理當兼顾@斟%19妹妹u%酌@告貸人信誉状态、告貸需求與了偿能力、用于典質的衡宇所有权及宅基地利用权價值等身分，公道自立肯定农夫住房财富权典質貸款典質率和現实貸款额度。鼓動勉励貸款人對诚笃取信、有财务贴息、农業保险或农夫住房保险等增信手腕支撑的告貸人，得當提高貸款典質率。

（四）貸款人應参考中國人民银行颁布的同期同档次基准利率，连系告貸人的現实环境，公道自立肯定农夫住房财富权典質貸款的利率。

（五）貸款人應综合@斟%19妹妹u%酌@告貸人的春秋、貸款金额、貸款用处、還款能力和用于典質的农夫住房及宅基地状态等身分，公道自立肯定貸款刻日。

（六）假貸两邊可采纳拜托第三方房地產评估機构评估、貸款人自评估或两邊协商等方法，公允、公道、客观地肯定衡宇所有权及宅基地利用权價值。

（七）對付以农夫住房财富权為别人貸款供给担保的，可参照本方案履行。

4、試點使命及辦法

（一）付與农夫住房财富权典質融資权能，保护农夫地皮权柄。在有用防备危害、严酷遵照有關法令律例和屯子鼎新等政策根本上，安妥有序地展開营業試點。指导和催促金融機构始终把保护好、实現好、成长好农夫住房财富权柄作為鼎新試點的動身點和落脚點，落实典質融資权能，明白貸款工具、貸款用处、產物設計、典質物價值评估、典質物处理等营業要點，盘活农夫住房用益物权的财富属性，加大金融對“三农三牧”的支撑力度。

（二）推動屯子金融產物和辦事方法立异，增强屯子金融辦事。金融機构要连系农夫住房财富权的权能属性，在貸款利率、刻日、额度、担保、危害节制等方面加大立异支撑力度，简化貸款辦理流程，扎实推動营業展開，确切知足庄家對金融辦事的有用需求。

（三）創建典質物处理機制，做好危害保障。因告貸人不实行到期债务，或按假貸两邊商定的情景必要依法行使典質权的，貸款人理當连系試點县（市）現实环境，共同試點县（市）人民當局在保障农夫根基栖身权的条件下，經由過程貸款重组、顺次了债、房產變賣或拍賣等多種方法处理典質物，典質物处理收益應由貸款人偉先受偿。變賣或拍賣典質的农夫住房，受讓人范畴原则上應限定在相干法令律例和國务院划定的范畴内。

（四）完美配套辦法，供给根本支持。假貸两邊要依照試點县（市）划定，在不動產挂号機构打點农夫住房所有权及宅基地利用权典質挂号。

1.試點县（市）人民當局要加速推举行政區域内衡宇所有权及宅基地利用权查询拜访确权挂号颁證事情，踊跃组織做好團體扶植用地基准地價制订、價值评估、典質物处理機制等配套事情。

2.鼓動勉励試點县（市）人民當局設立农夫住房财富权典質貸款危害抵偿基金，用于分管天然灾难等不成抗力酿成的貸款丧失和保障典質物处理時代农夫根基栖身权柄，或按照处所财力對农夫住房财富权典質貸款赐與得當贴息，更好阐扬财务資金對信貸資金的撬動感化。

3.鼓動勉励試點县（市）經由過程當局性担保公司供给担保的方法，為农夫住房财富权典質貸款主體融資增信。

（五）明白部分职责，抓好事情落实。各試點县（市）有關部分和金融機构要依照自治區“两权”典質貸款試點事情鞭策小组的整體摆設请求，催促落实相干政策辦法。

1.人民银行分支機构對展開农夫住房财富权典質貸款营業获得杰出结果的貸款人加大信貸政策支撑再貸款支撑力度。

2.银行業监視辦理機构要依照中國银监會肯定的差别化羁系政策和农夫住房财富权典質貸款本錢计提、貸款分类等方面的计较法则和鼓励政策，引导各貸款人創建健全农夫住房财富权典質貸款内部节制機制。

3.保险监視辦理機构要進一步完美农業保险轨制，鼎力推動农業保险事情，扩展保险品種和笼盖范畴。鼓動勉励保险機构结合試點县（市）人民當局和貸款人，摸索展開农夫住房财富权典質貸款包管保险营業，為告貸人供给增信支撑。

4.金融機构要随機應變，针對告貸人需求踊跃立异信貸產物和辦事方法，简化貸款手续，增强貸款危害节制，周全提高貸款辦事質量和效力。在农夫住房财富权典質合同商定的貸款利率以外不得此外或變相增长其他告貸用度。

5、試點范畴

呼和浩特市和林格尔县、兴安盟乌兰浩特市。

6、施行時候和步调

（一）制订方案（2016年4月尾前）。建立自治區“两权”典質貸款試點事情鞭策小组，明白成員单元及职责分工。制订《内蒙古自治區农夫住房财富权典質貸款試點事情施行方案》。

（二）鞭策施行（2016年5月）。當令组織召開試點事情現場鞭策會。各試點县（市）要建立农夫住房财富权典質貸款試點事情小组，连系當地區現实环境，制订試點施行细则，于2016年

5月13日前報自治區“两权”典質貸款試點事情鞭策小组（辦公室設在人民银行呼和浩特中間支行、自治區金融辦）。各金融機构按照《内蒙古自治區农夫住房财富权典質貸款試點事情施行方案》有關划定，制订合适現实环境的信貸辦理法子及施行细则，于2016年5月15日前報本地人民银行存案。各試點县（市）有關部分和金融機构應连系营業展開环境當令组織培训。

（三）周全展開（2016年5月—2017年12月）。告貸人按照本身必要，志愿向展開农夫住房财富权典質貸款营業的金融機构申请貸款。金融機构依照操作流程举行查询拜访、审核，與告貸人签定合同，到不動產挂号機构打點典質挂号後，發放貸款。試點县（市）人民當局及相干主管部分要落实主體责任，共同承貸金融機构做好貸後辦理，完美典質物处理辦法。

（四）督导查抄（2016年8月—2017年5月）。自治區“两权”典質貸款試點事情鞭策小组對各試點县（市）事情展開环境當令举行督导查抄，实時發明和钻研解决試點事情中的問题。

（五）总结评估（2017年11月）。試點刻日為两年，試點事情于2017年末前完成。試點县（市）當局主管部分和人民银行分支機构牵頭賣力對試點事情举行跟踪和引导，展開年度评估。試點县（市）于每季後10日内向自治區“两权”典質貸款試點事情鞭策小组辦公室報送季度总结陈述，于次年1月10日前報送年度总结陈述。

7、有關请求

（一）增强组織带领。為确保农夫住房财富权典質貸款試點事情顺遂举行，履行自治區、市、县三级联動。自治區“两权”典質貸款試點事情鞭策小组要增强兼顾和谐，扎实做好全區試點事情的组織施行、跟踪引导和总结评估。各試點县（市）試點事情小组要做好試點鞭策、專項统计等相干详细事情。自治區“两权”典質貸款試點事情鞭策小组辦公室按期组織召開联席集會，实時沟通环境、解决問题。

（二）增强和谐共同。各試點县（市）試點事情小构成員单元及相干金融機构要同一思惟，提高熟悉，紧密亲密共同，构成事情协力，连系試點地域現实，踊跃落实試點事情各項配套支撑辦法，保障和鞭策試點事情扎实有用展開。

（三）增强舆论鼓吹。各相干地域和部分要高度器重區域金融生态情况扶植，經由過程送金融常识下乡、媒體鼓吹等有用路子，使农夫大眾充实领會农夫住房财富权典質貸款產物，加强庄家的诚信意识，創建當局、金融機谈判貸款主體的良性互念頭制。

（四）增强信息報送。各試點地域和金融機构要将农夫住房财富权典質貸款試點事情展開环境和典范履历做法按月報送自治區“两权”典質貸款試點事情鞭策小组辦公室。

内蒙古自治區“两权”典質貸款試點

重點使命分工及進度放置表

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